派遣和承包的区别：自己看穿「偽装請負」

在工厂上班，经常会遇到这种情况：发工资给您的公司，和您每天刷卡进去干活的那家公司，不是同一家。这种形式大体分两种：派遣（はけん）、承包（日语写作「請負」，ukeoi）。

名字很像，保护您的方式却不一样。分水岭只有一条：订货方（発注者，就是那家工厂）能不能直接对您下指示。

合同上写的是「請負」，实际上却是由工厂方的人指挥您干活——这就是所谓的假承包（「偽装請負」，gisou ukeoi）。认定不看文件，只看每天车间里的实际情况。这篇文章就是教您自己怎么看。

派遣和承包，区别在于谁下指示

派遣，是您和派遣公司（派遣元）签劳动合同，然后到接收方的工厂（派遣先）去，接受工厂方的指挥命令干活。工厂方直接对您下指示，这是法律认可的形式。

承包不一样。承包公司（請負会社）承接的是「这项工作」本身。对干活的人下指示的，是承包公司。订货方只是向承包公司下订单，不是向您下指示。

派遣的「3年」有两种算法。一种是按接收方的每个事业所算的3年（派遣法第40条之2）。这个期限，只要听取过半数工会等的意见，可以以3年为限延长。另一种是：即使延长了，同一个人在「课」这样的组织单位里，也不得接收超过3年（派遣法第40条之3）。和派遣公司签的是无固定期限劳动合同的派遣员工（注意：这不等于「正社員」正式员工）等，不受按事业所计算那条限制。

认定看的是实际情况，不是合同

区分标准是国家的告示定的：「労働者派遣事業と請負により行われる事業との区分に関する基準」，通称「37号告示」。

告示立了两根柱子。一根是：承包公司要自己直接使用自己雇的劳动者的劳动力。另一根是：承接的工作，要作为自己的业务独立处理。

前者包括：作业执行方法的指示与评价，上下班和加班的管理，服务纪律和人员安排的决定。后者包括：资金自己筹措，作为经营者承担责任，用自己的设备或者自己进行的策划、专业技术来处理工作。

告示第3条堵死了走形式的路：为了逃避违反法律规定的责任而故意伪装的，视为从事派遣事业。

自己看穿的6个问题

1. 1今天的作业顺序和方法，是谁定的？
2. 2让您加班的，是哪家公司的人？
3. 3迟到、早退，您是向哪家公司联系的？
4. 4您进哪条线，是谁决定的？
5. 5工作服和车间里的规矩，是谁在指示？
6. 6出了麻烦，您能马上联系到自己公司的负责人吗？

第1到第5题，答案如果是订货方，就有假承包的嫌疑。第6题，负责人不长期驻在车间也没关系，但必须事先建立好联络体制，并且承包公司能够自己切实地进行包括上下班在内的工时管理和作业指示。

这些不算假承包

• 与业务无关的日常闲聊
• 订货方向承包公司提出的投诉，或者要求重新审视作业流程
• 出于安全卫生考虑、需要紧急处理的事项的指示
• 总承包方依据劳动安全卫生法第29条进行的指导和指示
• 门厅、食堂、洗手间等与订货方共用
• 由负责人自己判断，列席碰头会或者早会
• 有特别的合理理由、经双方同意并事先在承包合同中约定的工作服指定

不过，如果在碰头会上被细致地指示作业顺序和人员分配，那就是另一回事了。订货方日常性地指示改变作业方针，也一样。这种情况会被认定为劳动者派遣。

假承包会给干活的人带来什么

首先，派遣才有的保护到不了您手上。没有接收期限的限制，没有派遣公司应尽的雇用稳定措施，也没有「就業条件明示書」（shugyo joken meijisho，写明您就业条件的那张纸）。

其次，责任变得含糊。工时谁管，安全卫生谁负责，都变得模糊不清。

另一方面，法律也准备了救济，就是派遣法第40条之6。订货方为了逃避法律的适用，以承包等名义签订合同，在没有约定派遣合同应当约定的事项的情况下接受劳动者派遣的，视为订货方已经以当时相同的劳动条件向您提出了订立劳动合同的申请。

但是有条件：订货方没有察觉，并且对没有察觉这件事没有过失的情形除外。这个申请，自该行为结束之日起满1年之日为止不得撤回。如果您在这个期间内没有表示承诺的意思，申请即失去效力。

未取得许可而经营劳动者派遣事业的，有罚则：1年以下拘禁刑，或者100万日元以下罚金（派遣法第59条）。

谁、什么时候、指示了什么。带上日期记在本子上，去咨询的时候话能说得快很多。

心里有数时的步骤

1. 1把合同、「労働条件通知書」（rodo joken tsuchisho，劳动条件通知书）、「就業条件明示書」都收集到手边。
2. 2把谁、什么时候、下了什么样的指示，带日期记录下来。
3. 3保存好工资明细（給与明細）、排班表和考勤卡的存根。
4. 4打电话到咨询窗口。不报姓名也可以问。
5. 5有必要的话，向劳动局提出申告。

从事派遣工作的人，可以就违法事实向厚生劳动大臣提出申告。窗口是劳动局。以提出申告为理由解雇或者作出其他不利处分，是被禁止的（派遣法第49条之3）。劳动基准法里也有同样宗旨的规定（劳基法第104条）。

常见问题

合同上写着「請負」，就是承包吗？

不是。认定不看合同的名称，只看实际情况。厚生劳动省也说明，不按合同形式，而是依据37号告示、按照实际情况来认定。就算文件都做得齐全，只要订货方在直接指示作业，就会被认定为假承包。反过来，订货方只是通过承包公司下订单的话，就不成问题。

是不是不能和订货方的员工说话？

没有这回事。与业务无关的日常闲聊不构成指挥命令，厚生劳动省的疑义解答集里也是这么写的。成问题的是订货方直接指示作业顺序、方法和人员分配。出于安全卫生、需要紧急处理的指示，也不算假承包。

去咨询了，会不会丢工作？

「総合労働相談コーナー」（sogo rodo sodan kona，综合劳动咨询窗口）严格保密。提出申告的情况下，以此为理由的解雇和不利处分也是法律禁止的。如果您不安，可以先不报姓名，当作一般性问题去问。您也可以先确认清楚，在窗口您说的内容会被怎么处理。

可以咨询的地方

• 愛知労働局 需給調整事業第二課 电话 052-685-2555。名古屋市中区，広小路庁舎2楼。是关于劳动者派遣事业、职业介绍事业的制度和运营的咨询窗口。
• 豊田総合労働相談コーナー 电话 0565-30-7108。豊田市常盤町3-25-2，豊田労働基準監督署内。9点30分到17点（12点到13点除外）。免费，不需要预约，严格保密。
• 豊田労働基準監督署 电话 0565-35-2323（监督科）。管辖豊田市和みよし市。工时和工资的咨询找这里。
• 労働条件相談ほっとライン 电话 0120-811-610。工作日17点到22点，周六周日和节假日9点到21点。通话免费。对应14种语言。中文专线是 0120-531-402（每天都有）。

如果您没法用日语说清楚，可以打给我们：0565-34-0707，工作日10点到17点。中国担当的藤本洋子会用中文接待。LINE24小时都能留言。

个别案件是否违法，只有行政机关或者法院才能判断。这篇文章是给您做判断的材料。拿不准的时候，把事实告诉窗口。